郭慧政代表：
您提出《关于给予本地就业非本地户籍的高校毕业生租房补贴》建议收悉。现答复如下：
党的二十大报告指出，就业是最基本的民生，强调要实施就业优先战略，强化就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，把青年工作作为战略性工作来抓。近年来，在市委市政府的坚强领导下，市人社局深入贯彻落实省委省政府、市委市政府稳就业决策部署，坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，全面落实稳经济一揽子政策措施，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创业引领、基层成长两大方向，围绕实名登记和精准服务两个环节，强化政策落实、服务保障，千方百计拓展多元化就业渠道，实现了高校毕业生就业水平总体稳定。
一、高度重视，加强组织领导。全市人社系统成立了高校毕业生就业工作专班，完善与教育、院校信息衔接协同推进机制，健全目标责任监督机制，细化措施和责任分工，抓住关键时点和重要环节，加强督导，落实责任，为高校毕业生就业创业工作顺利开展提供坚实的组织保障。
二、狠抓落实，强化政策引领。制定出台《关于推动零工市场建设的实施意见》、《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》、《关于开展高校毕业生服务攻坚行动的通知》，积极开展就业政策专项宣传，及时提供通俗易懂的政策解读，做好舆论引导，及时回应社会关切，稳定就业预期。2023年1—4月，全市城镇新增就业3.02万人，完成年度目标任务的47.07%，失业人员再就业1.08万人，完成年度目标任务的67.71%，就业困难人员实现就业0.43万人，完成年度目标任务的79.16%，位居全省第一方阵，就业局势持续保持总体稳定。
三、分类施策，确保精准服务。一是开展专项活动。倾力打造河南·驻马店人力资源服务产业园，精心组织春风行动、就业援助月、岗位对接洽谈、政策进校园、“职在河南”高校毕业生专场招聘等“14+N”专项服务活动，推动市县联动，线上线下发力，开展直播带岗，做到线下招聘不停歇，线上直播不间断，周周有招聘，月月有活动。5月12日，成功举办了黄淮学院2023年毕业生就业双向选择洽谈会暨驻马店市产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈会，组织459家用人单位参会，提供优质就业岗位3.4万多个，涵盖新能源、建筑设计、交通运输、医疗服务、教育、金融、IT服务等多个行业领域，活动当天，有1000余名毕业生与参会单位初步达成就业意向。截至目前，全市人社部门已举办各类招聘会23场，组织用人单位3000家，提供岗位近10万个，进场求职群众达13万余人次，达成就业意向3.1万人次，保障了重点企业的用工需求。二是做好实名登记。多渠道开展离校未就业毕业生实名登记工作，开展“131”服务（1次职业指导、3次岗位信息推送、1次就业创业培训或就业见习），做好接续跟踪服务，离校不断线，服务不间断。全市共开展2022届高校毕业生实名制登记25289人，已就业24320人，有就业意愿的离校未就业高校毕业生实名登记率100%、实名登记人员联系服务率100%，就业率96.17%。三是组织就业见习。加大就业见习工作力度，全市新认定30家见习单位，评审6家省级就业见习示范基地，全市共募集就业见习岗位11050个，开展就业见习1860人，全市开展就业见习1563人，落实见习补贴295万元。四是开展技能培训。高质量推进全市“人人持证、技能河南”建设，今年1—4月，全市累计开展各类职业培训13.81万人次，新增技能人才6.86万人，其中新增高技能人才2.12万人，分别完成了年度目标的62.77%、52.77%、47.03%。位列全省第一方阵，新增企业自主评价机构299家。五是强化创业引领。落实财政全额贴息政策，今年1-4月，全市发放创业贷款1794笔、35607万元，完成市定目标任务的43.26%。发放返乡农民工创业贷款1360笔、26281万元，完成目标任务50.5%。扶持自主创业人数2122人，创业带动就业人数6179人。创新开展互联网+创业培训，2022年全市开展创业培训8736人次，完成年度目标任务的124.8%。举办驻马店市第四届创业创新大赛，荣获河南省“豫创天下”“凤归中原”创业大赛二等奖2个，三等奖1个。其中平舆“河南防水工程”荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛劳务品牌专项赛一等奖，“乐中乡建新一代农旅综合体开发运营项目”荣获主题赛服务业组优秀奖，为我省赢得了荣誉，创历届最好成绩，实现历史性突破。全市累计返乡下乡创业19.69万人，创办市场经营主体19.25万个，带动就业62.51万人。
四、夯实基础，强化服务保障。一是加强基层服务平台建设。全市建立177个乡级综合服务大厅、2451个村级服务站，推动实现“零距离”、高质量的就业创业公共服务。二是推进“放管服”改革。简化经办流程，实施毕业生就业服务“一件事打包办”，就业创业政策“免申即享”，全市发放开业补贴20.5万元，一次性吸纳就业补贴33.3万元，发放2023届困难高校毕业生求职创业补贴310.8万元。
下一步，按照“供需两头抓，四个重在并举”的要求，进一步提升提高政治站位，增强责任感、使命感，全力以赴，把工作抓得更实、更细、更稳，进一步强化招聘信息服务、职业技能服务、人才服务三项服务，做到困难毕业生情况掌握、就业帮扶举措落实、对相关院校的支持落实三个到位，实现毕业生维权意识、涉及就业问题的发现能力、打击违法违规行为执行力三个提高，确保就业服务更便捷更高效，切实兜牢困难毕业生就业底线，确实保障毕业生就业权益，做青年的知心人、热心人、引路人。
一是加快释放减负稳岗政策红利。实施政策落实快办行动，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓交社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”，助力企业纾困解难、稳岗扩岗。
二是加力促进创业和灵活就业。深入实施创业培训，跟进提供创业担保贷款等融资支持，激发劳动者创业创新动力。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，加强零工市场建设，支持灵活就业健康发展。
三是加密组织线上线下就业服务活动。加快线下招聘有序恢复，持续保持岗位发布和招聘活动密度，提升线上招聘实效，切实提高市场匹配效率。开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，动员市场力量积极提供就业服务。
四是加大高校毕业生就业支持力度。积极开展高校毕业生“131”就业服务，对困难毕业生开展结对帮扶，提供“一人一档”“一生一策”专项服务。推进见习岗位募集，千方百计拓展毕业生就业空间。
五是深入推进“人人持证、技能河南”建设。优化结构，全面提升技能培训质量。突出重点，加快推进人力资源品牌建设。克服疫情影响，尽快开展补贴性培训。提升统筹能力，发挥资金使用效能。
六是加强其他重点群体就业帮扶。鼓励返乡入乡创业，促进农村劳动力外出务工和就地就近就业。启动就业援助“暖心活动”，聚焦大龄、残疾、低保家庭、长期失业等困难人员，送信息、送服务、送政策、送保障。积极推动相关部门出台并落实高校毕业生租房补贴政策。
驻马店市人力资源和社会保障局
2023年5月26日
