尊敬的孙建锋委员:
您提出的关于“结合零工市场建设 打造驻马店15分钟就业圈率”的提案收悉。感谢您对就业问题的高度关注和深入调研，您的建议非常具有针对性，切合我市实际，市人社局党组高度重视，及时召开专题会议研究部署，结合我局工作职能，组成专班进行办理，由局主要领导跟踪督办，现答复如下:
截至目前，全市建成规范化零工市场12个，其中综合性零工市场10个，零工服务站点2个，累计服务群众20万余人次。我市零工市场以强化招聘信息、快速对接服务、就业创业培训、困难零工帮扶、劳动权益保障“五项服务”为出发点，致力于为广大零工务工人员提供精准服务。2023年5月，驻马店市人社局出台《关于印发驻马店市零工市场规范化建设实施方案的通知》（驻人社办〔2023〕23号），方案提出科学规划零工市场布局、强化现有场地服务支撑、统一零工市场配套设施、强化零工市场信息服务、强化零工快速对接服务、强化就业创业培训服务、强化困难零工帮扶服务、完善零工市场秩序维护、开展零工市场动态监测九项重点任务，根据零工市场功能设置31条零工市场规范化建设参考标准，为我市科学建设零工市场提供重要支撑。
下一步，市人社局拟出台《高质量充分就业公共服务体系建设专项实施方案》，方案提出要规范化建设驻马店市零工市场，立足于打造零工市场规范化建设标杆，建设以就业困难群体和农民工为主要服务对象的市级零工市场，形成有影响力的公共就业服务支撑点，带动提升全市零工市场整体服务水平。健全零工市场就业服务体系。聚焦要素化、标准化、规范化、数字化、平台化建设，构建“家门口”零工就业服务机制，为灵活就业人员提供信息发布、求职登记、快速对接和咨询引导等便利化服务。要基本建成“1+11+N”零工市场服务体系，即建设1个市级综合性示范零工市场，11个县级综合性示范零工市场，县区聚焦重点行业、特色产业建设N个综合性专业化的零工市场，实现市县零工市场服务全覆盖。
一是积极推广“大数据+铁脚板”服务，依托全国人社系统“一库一平台”建设、河南省“互联网+就业创业”信息系统应用功能，丰富移动端应用场景，推进实现就业服务事项全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。联网发布招聘岗位信息，促进供需有效对接，支持和指导街道（乡镇）、社区（村）精准实施就业服务和重点帮扶，积极探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施，更好满足群众就业服务需求。建立健全政府购买公共就业服务机制，会同财政部门制定政府购买公共就业服务事项目录，明确信息发布、项目管理、绩效评估等配套措施。支持各县区聚焦重点行业产业特点、服务对象特征等因素，在公共就业服务机构场所以及联合高职高专、产业园区、企业、人力资源服务机构、社会媒体等各类社会资源打造就业公共服务网络直播间，建设特色化、高水平的就业公共服务直播带岗基地，培育一批服务效果好、群众满意度高的就业公共服务直播品牌，培养一批具有职业素养、专业能力的就业公共服务直播人员。
二是创新多渠道就业服务模式，推行“15分钟就业服务圈”，充分利用党群服务中心、零工驿站、工会驿站等服务平台，共建联建一批覆盖城乡的“家门口”就业服务站。鼓励各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。完善政策咨询、求职招聘、岗位推荐、技能培训等各项就业服务功能，畅通辖区内失业人员、就业困难人员等群体服务渠道，实施精准化精细化就业援助，零就业家庭动态清零落到实处。结合“五星党支部”创建，以创建高质量充分就业社区为引领，提升基层治理能力和治理水平。
三是落实落细普惠性就业创业政策，根据《河南省就业促进条例》、《河南省就业补助资金管理办法》、《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）等有关规定，针对您提出的“稳定就业服务补助”、“灵活就业服务补助”、“就业援助服务补助”等，市人社局将积极协调财政部门，落实各项就业创业扶持政策，规范就业补助资金管理，提高资金使用效益，严格按照就业资金管理办法合理规范安排就业创业服务补助，补助资金用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设。
再次感谢您的宝贵提案，期待您的继续关注和支持。
2024年6月24日
