尊敬的张小歌委员:
您提出的《关于我市中小企业用工难问题的提案》收悉。感谢您对就业问题的高度关注和深入调研，您的建议非常具有针对性，切合我市实际，市人社局党组高度重视，及时召开专题会议研究部署，结合我局工作职能，组成专班进行办理，由局主要领导跟踪督办，现答复如下:
一、关于“聚焦服务短板，发挥政府作用”
近年来为全面推动企业生产经营，着力促进经济平稳运行，全市各级部门全力做好惠企纾困工作、促进企业平稳健康发展。一方面完善落实减税降费等各类惠企助企政策，加强企业融资支持，加大应急周转资金池奖励资金奖补力度，提供多样化的融资产品，降低融资成本，提高融资效率，提供担保贷款等多种贷款模式。另一方面持续优化营商环境，做好重点企业用工服务工作，加大服务业企业支持力度，组织开展“春风行动”、“就业援助月”等专项服务活动，开展“人人持证 技能河南”，鼓励企业职工参加技能提升培训，加强企业与院校合作开展新型学徒制培训，并按照标准给予补贴，全面推行“一次办”“网上办”，启动全域营商环境评价，开展重点指标攻坚行动，助力中小企业平稳发展。下一步，我市将进一步加强市场信息服务，提供市场趋势分析、竞争对手分析等服务，帮助中小企业了解市场动态，制定有效的市场策略。加强品牌建设指导，提高中小企业的品牌知名度和美誉度。加大人才服务，提供人才招聘、培训、咨询等服务，帮助中小企业吸引和留住优秀人才，提升企业的核心竞争力。加大中小企业发展的政策支持，如税收优惠、财政补贴、贷款支持等，降低中小企业的经营成本，提高其盈利能力。进一步优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业注册、变更、注销等事项的办理成本和时间成本，实施“免审即享”，加强企业监管力度，打击不正当竞争行为，维护市场秩序。
二、关于“聚焦企业自身，发挥主体作用”
中小企业在经济发展中扮演着举足轻重的角色，它们提供了大量的就业机会，促进了创新和市场竞争，但同时也面临着许多发展难题。为了解决这些问题，中小企业需要聚焦企业自身，发挥主体作用，一是明确企业定位和发展战略，中小企业需要明确自身的市场定位、竞争优势和发展目标，制定符合自身实际的发展战略，助力企业集中资源，发挥优势，实现可持续发展。二是加强内部管理，建立健全管理制度和内部控制体系，确保企业运营的高效和合规，加强人才培养和引进，提高员工素质和管理水平，为企业发展提供有力的人才保障。三是加大研发投入，中小企业应重视技术创新和产品研发，加大研发投入，提高自主创新能力，开发具有竞争力的产品和服务，提高市场占有率。四是加强品牌建设，品牌是企业的重要资产，中小企业应重视品牌建设，提高品牌知名度和美誉度，通过品牌建设，树立良好的企业形象，提高客户忠诚度和市场竞争力。五是拓展市场渠道，中小企业应积极拓展市场渠道，寻找更多的客户和市场机会，可以通过线上线下相结合的销售方式，提高市场覆盖率。六是响应政策支持：关注河南省和我市政策，积极申请政府支持和助企惠企政策，如减税降费、贷款担保、财政补贴等，一定程度上减轻企业负担，提高企业发展能力。
三、关于“聚焦社会支持，营造良好环境”
近年来，我市扎实开展“万人助万企”、“三包三联”活动，全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，实施“专员”服务制度，主动对接服务企业商户，建立完善“三个清单”，及时掌握各类市场主体经营状况和生产经营中遇到的问题和困难，积极协调相关单位，落实扶持政策，开展专项服务活动，推进供需精准对接。下一步我们将进一步优化办事流程，打造便利高效优质的政务服务环境。融合线上线下资源，让数据多跑路、办事人员少跑腿，通过“大数据+铁脚板”服务模式网企业实现“免审即享”，推进企业各项相关业务“一网通办”，各项惠企助企政策落实落地，开展“中国创翼”、“豫创天下”、“凤归中原”等各类创业创新大赛，为全市中小企业、个体工商户等创业者营造良好创新创业环境。另一方面搭建服务发展中小企业的平台，邀请一批龙头企业创始人开展企业发展交流会和项目洽谈会，组织高层次留学回国人员和专家开展技术指导、技能培训等活动，解决一批企业发展技术难题，达成一批合作项目，为企业发展提供人才智力保障，促进我市中小企业高质量发展。
2024年6月24日
