童建平委员：
您提出的《关于帮助传统制造业解决用工难实际困难》提案收悉。现答复如下：
今年以来，驻马店市深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于就业创业工作决策部署，紧紧围绕高质量发展、建设驻马店“国际农都”的新征程新使命，积极创建公共就业创业服务示范城市，着力健全就业公共服务体系，完善服务制度，优化服务措施，打造服务信息平台，提升服务水平，凝聚人心，吸引人才，全力推动实现高质量充分就业。
一、具体举措
（一）提升政治站位，加强组织领导。成立了局系统“三包三联”领导小组和工作专班，制定出台《全市人社系统开展高质量充分就业和治欠保支“三包三联”活动实施方案》，建立了局系统领导分包联系和企业走访制度，由处级干部分包联系县区、重点企业和县域特色产业链，市县联动持续发力，定期到开展调研走访。牢固树立“人人都是人社专员”的服务理念，举全系统之力，扎实开展各项工作，各部门密切配合，全系统500多名干部职工组成25支“助企小分队”，120个“助企小组”走访企业，宣贯政策，收集问题，建立台账，制定措施，跟踪回访，真情服务，务实重效，活动开展以来，全市人社部门已走访企业352家次，收集涉及人社领域问题80条次，全部建立了工作台账，明确了办理单位和办结时限，推动“三包三联”活动真正“帮”到点子上，“服”到关键处，“暖”到心坎里，助力企业纾困解难、高质量发展。
（二）完善扶持政策，纾企解困稳岗。先后制定《人社系统拼抢一季度实现“开门红”政策措施》、《人社系统奋战二季度攻坚“双过半”实施方案》，落实各项就业优先政策，落细精准务实工作举措，落地真金白银帮扶政策，多措并举保障重点企业用工，扎实开展高质量充分就业示范创建，深入推进“人人持证、技能河南”建设，截至5月底，全市城镇新增就业4.09万人，失业人员再就业1.33万人，就业困难人员实现就业0.5万人，分别完成年度目标任务的63.84%、83.11%、91.83%，位居全省第一方阵，继续全面落实阶段性降低失业保险费率政策，减征失业保险费1200万元，惠及企业8800家。
（三）搭建对接平台，保障企业用工。扎实开展“万人助万企”活动，实施“人社专员”服务制度，建立完善“四个清单”，开展专项服务活动，推进供需精准对接，积极开展2023年春风行动暨就业援助月活动、“职在河南”高校毕业生专场招聘活动，推动市县联动，线上线下发力，开展直播带岗，做到线下招聘不停歇，线上直播不间断，周周有招聘，月月有活动。5月12日，成功举办了黄淮学院2023年毕业生就业双向选择洽谈会暨驻马店市产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈会，组织459家用人单位参会，提供优质就业岗位3.4万多个，涵盖新能源、建筑设计、交通运输、医疗服务、教育、金融、IT服务等多个行业领域，活动当天，有1000余名毕业生与参会单位初步达成就业意向。截至目前，全市人社部门已举办各类招聘会23场，组织用人单位3000家，提供岗位近10万个，进场求职群众达13万余人次，达成就业意向3.1万人次，有力缓解了部分企业的用工燃眉之急，保障了重点企业的用工需求。
（四）推动示范创建，打造特色品牌。深入开展高质量充分就业社区、高质量充分就业示范院校、返乡创业示范园区（项目）、人力资源品牌建设示范县创建，统筹推进“一县一品”建设，精心打造十大劳务品牌，“确山提琴师傅”在第一届全国劳务品牌发展大会中作为我省唯一的精品人力资源品牌进行展示。在第五届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛中，“平舆防水”代表我省的“河南防水工匠”项目取得全国劳务品牌专项赛第1名，获得一等奖，“乐中乡建新一代农旅综合体开发运营”项目获得主体赛服务业组优秀奖，是我省、我市近年来取得的最好成绩，受到市政府通报表扬。
（五）加强技能培训，提升就业质量。高质量推进全市“人人持证、技能河南”建设，以先进制造业、现代服务业和高附加值农业高技能人才培养培训为重点，以技工院校、中高等职业学校为主阵地，针对我市“十大产业集群”，以“平舆防水”“遂平家政”“确山小提琴”等十大劳务品牌建设为抓手，精准开展各类培训活动。截至5月底，全市累计开展各类职业培训16.54万人次，新增技能人才8.5万人，其中新增高技能人才2.42万人，分别完成了年度目标的75.18%、65.41%、53.72%。
（六）强化治欠保支，保障合法权益。全面落实保障工资支付核心制度，完善细化根治欠薪管理制度。加强日常巡视检查。畅通举报投诉渠道。开展专项执法检查集中整治。坚决查处欠薪违法行为。严惩重处恶意欠薪行为。截至目前，全市工程建设项目农民工考勤率、工资保证金缴存率、工资专用账户开户率、工资总承包单位代发率分别达到73.53%、97.58%、90.82%、89.78%。全市已纳入系统监管的在建工程建设项目207个，应用率100%，欠薪线索30件已办结，办结率100%，国家欠薪线索平台案件1798件，已办结1716件，办结率95.44%。
（七）强化人才服务，持续激发活力。主动与市工信局对接，了解装备制造业企业人才需求情况，拟根据企业人才需求，组织企业开展多形式招才引智工作。除了通过参加招聘活动引才之外，还拟开展柔性引才活动，2023年拟申请开展博士后科技服务团、留学回国专家服务基层等活动。同时，鼓励帮助规上药企建设博士后科研平台，通过平台+项目+人才等形式全方位为药谷建设提供人才保障和智力支撑。
二、下一步打算
坚持把稳就业作为重大政治责任，落实落细稳就业各项举措，强化助企纾困，加强对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。
一是建立完善三个清单，加强专员联系服务。各地要进一步健全市、县、乡村三级重点企业用工常态化联系服务制度，设立企业用工服务专员，完善落实服务制度，围绕“用工需求清单”、“问题解决清单”、“惠企政策清单”三个清单，强化“一对一”定点服务。
二是促进供需精准对接，解决企业用工难题。持续开展各类公共就业服务活动，全面推行直播带岗，举办分行业、分领域、精细化招聘活动，提高人岗匹配度，积极开展沉浸式、体验式直播活动，各县区要集中打造一个直播带岗品牌，重点培养一批“金牌主播”。
三是加强职业技能培训，挖掘人力资源潜力。要梳理重点企业急需紧缺职业工种，依托技工、职业院校及各类职业培训机构等，采用订单培训、定向培养等方式开展职业技能培训，支持企业组织岗前培训、岗位技能提升培训，提高职工综合素质和技术能力，促进人口红利向人才红利转变。
四是加快资金支出进度，落实就业创业政策。对照年度各项目标任务完成情况，加快资金审核、拨付进度，确保各类补贴补助及时支付到位。解决政策落地卡点问题。加强政策宣传力度，尤其是高校毕业生社保补贴、一次性吸纳就业补贴等惠民政策，做到“应知尽知”、“应享尽享”。积极推动设立稳就业扶持基金和创业基金，打造“聚心留人”的良好就业创业生态。
驻马店市人力资源和社会保障局
2023年6月25日
