张静委员：
您提出的《关于“立足需求 发挥优势 助力人人持证、技能河南”》提案收悉。现答复如下：
2023年“人人持证、技能河南”建设被列为我省十大重点民生实事之首，是推动创新驱动、科教兴省、人才强省，实施乡村振兴战略的重大举措，是一项重要民生工程、民心工程。市人社局作为牵头单位，紧紧围绕市委、市政府决策部署，高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，截至一季度，全市累计开展各类职业培训10.5万人次，新增技能人才5.64万人，新增高技能人才2万人，分别完成年度目标的47.73%、43.14%、45.06%，超额完成省定一季度27%的目标任务，实现我市“人人持证、技能河南”建设工作“开门红”。3月16日，省“人人持证、技能河南”建设工作领导小组办公室发来通报，对我市给予表扬。
一、关于提出的“多层面、多维度，细化宣传方法”的建议
为切实提高全社会各行各业对“人人持证、技能河南”政策的知晓率和参与率，倾力推进“人人持证、技能河南”建设工作顺利展开，取得实效，深入开展“人人持证、技能河南”专题宣传活动。市人社局多措并举，广泛宣传相关惠企惠民政策，力求做到家喻户晓、人人皆知。一是制作“人人持证、技能河南”专题宣传片，在市主要媒体滚动宣传，营造关心支持“人人持证、技能河南”建设工作的舆论氛围。二是开辟专版，集中宣传。在市主要报刊设立专版，详细解读“人人持证、技能河南”建设工作相关政策以及各县区对建设工作的落实情况。三是发挥利用好门户网站、抖音、快手、微信公众号等新媒体真滴的作用，讲好、传播好优惠政策，打通宣传的“最后一米”。
二、关于提出的“立足需求，加大师资队伍培训”的建议
一是市人社局深入县区、企业、院校开展调研，摸清了规上企业数，全市规上企业共1037家，指导各县区、各行业部门积极指导企业开展自主评价。摸清了培训需求，对全市企业的培训持证情况做到“五清”,即企业符合培训条件的人员底数清、开培训班计划清、培训人数清、考核取证清、补贴资金清。摸清了从业人员总量、技能人才分类底数。二是在充分调研的基础上，鼓励企业积极选拔懂技术、有技能、能授课的骨干人员，充实培训核心队伍。三是市人社局和市教育局联合对全市教师资源进行摸排，注重发挥退休教师作用，加快打造我市高质量技能培训师资队伍。
三、关于提出的“公办民办院校合作，将技能培训做实”的建议
职业院校是技能人才培训的主阵地，社会培训机构是学校教育的“有益补充者”。以职业院校为主体以培训机构为补充促进学历教育与职业培训相融合是落实“学历证书+若干职业技能证书”制度的关键环节，是创新青年技能人才培养模式的突破点。一是推动技工院校、中高等职业学校面向企业职工、农村转移劳动力、失业人员等开展就业技能培训和中国特色企业新型学徒制培训。二是大力推进工学一体化技能人才培养模式，以“名师名校名专业”为抓手，推进技工教育联盟(集团)、技工院校专业指导团队建设。三是推进产教融合。支持技工院校与中等、高等职业学校合作办学、学分互认，取得相应学历证书或职业技能等级证书。
四、关于提出的“制定企业技能人才比例评价机制”的建议
一是推动企业职工全员培训，围绕主营业务和转型升级需求，面向职工开展岗前培训和岗位技能提升培训。二是推动规模以上企业推行企业自主评价全覆盖。三是鼓励企业开展技能竞赛，以赛促训、以赛促学，提高全员技能水平。四是完善并提高高技能人才待遇水平、技术工人收入水平、支持技术工人凭技能提高待遇、畅通技术工人成长成才通道等各项政策措施。五是引导用人单位建立持证工资增长和激励机制，提高持证人员工资待遇，并积极推行终身职业技能培训制度，让每个劳动者都能通过掌握“一技之长”创造出彩人生。
五、下一步工作打算
高质量推进“人人持证、技能河南”建设是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、落实省市党代会决策部署的具体实践，是实施创新驱动、提升区域竞争力的重要机遇，是实施产业兴市战略、推动高质量跨越发展的迫切需要，是促进城乡居民就业增收、实现共同富裕的重要举措。市人社局将锚定让更多适龄劳动人口，立足新发展，在高质量推进“人人持证、技能河南”建设过程中实现技能就业、技能增收、技能致富的任务目标。一是强化资金保障。积极筹措建设资金，将建设工作培训资金纳入财政资金预算管理，加大财政资金保障力度。强化政府补贴资金向急需紧缺类职业（工种）集聚，突出中高级技能人才培养培训，进一步激励各类培训机构开展以高质量就业为目的的职业培训。二是聚焦质量提升。紧紧围绕我市重点培育产业集群，建立健全一二三产协调发展的职业培训评价机制。压实企业、院校、民办职业培训机构的主体责任，根据产业、就业等需求科学设置专业，真正当好主力军。三是着力打造品牌。以“一县一品牌、一县多品牌”为目标，针对性制定发展规划和建设方案，对已形成相对成熟运营体系的如“遂平家政”“平舆防水”“确山小提琴”等劳务品牌强化规范管理服务，适时组织召开全市人力资源品牌观摩会，进一步扩大劳务品牌的影响力，推动劳务品牌做大做强做优。确保劳务品牌创建与县区经济发展有效对接，以品牌建设推动标准化培训、规模化输出，提升劳动者稳定就业和持续增收能力。四是加强督导考核。以就业率、持证率、增收率作为检验培训评价效果的重要标准，按照《民生实事考核办法》加强日常考核、年度考核，细化考核内容、明确评分标准，对部门和市地重点民生实事完成情况进行客观准确评价，切实将责任落实到位。
最后，再次衷心感谢您对我市“人人持证，技能河南”工作的关心和支持。欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。
驻马店市人力资源和社会保障局
2023年6月7日
